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明師高徒計畫施行3年多,終因成效不彰而畫下句點。勞團批評,政府要避免產業將成 本外部化,不斷剝削勞工,與其施行補助,不如朝扶植產業方向著手。 學者則認為,社會對師徒制觀念不清導致政策窒礙難行,具有同性質的「雙軌訓練旗艦計畫」恐怕也岌岌可危。
青年勞動95聯盟理事長周于萱指出,一些工匠性質的傳統產業的確需要學習,但「明師高徒計畫」的學習,基本上還是會讓勞工被當成雇員來使用,雖提供實質勞務,卻領取非常低額的生活津貼。高教工會組織部主任林柏儀認為,在職場上,所有勞工都會學習,但只要學徒的產出成果是可以被取用拿走的,甚至學徒替代師傅的勞動力,本質上就應該是勞動,就像是建教合作生,同樣有學習,但因為提供勞務,就應該受到《勞基法》保障,但「明師高徒計畫」卻創造出沒有勞動保障的勞工樣態,架空了勞動認定。「缺乏評估是一件事,方向根本錯誤是另一件事。」林柏儀認為,產業的目的是要創造利潤,政府必須完全理解這樣的特性,並在此前提下規畫勞動政策,逼迫企業自行承擔人才成本,而不是讓產業不斷將成本外部化,推給學校跟師徒制,甚至給予機會剝削,然後再做道德訴求,進行個案審查,「這樣這個政府一定是失能」。文化大學勞工關係學系副教授李健鴻則認為,目前整個社會對學徒與勞工的概念並沒有清楚區分,參與計畫的事業單位,又多半是屬於小規模、缺工的型態,不但沒有資源跟能力來教授學徒,更可能會有濫用制度的情形發生。李健鴻認為,「明師高徒計畫」喊停是一記警鐘,如果社會還是未能釐清觀念,接下來就是同樣帶有師徒制,且實施時間更久,不論規模、經費、資源都遠超過「明師高徒計畫」的「雙軌訓練旗艦計畫」,也可能會跟著畫下句點,讓台灣勞工失去更多機會。(中國時報)
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